浙江省企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)辦法

第一章總則

第一條為加快培養(yǎng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍，完善技能人才評(píng)價(jià)制度，健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、注重職業(yè)道德和知識(shí)水平的技能人才評(píng)價(jià)體系，穩(wěn)慎推進(jìn)我省企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕6號(hào)）、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實(shí)施意見〉的通知》（浙委辦發(fā)〔2018〕86號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度的意見》（人社部發(fā)〔2019〕90號(hào)）等文件精神，制定本試點(diǎn)辦法。

第二條本試點(diǎn)辦法所指的企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定是指試點(diǎn)企業(yè)依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或職業(yè)技能評(píng)價(jià)規(guī)范，對(duì)勞動(dòng)者的技能水平進(jìn)行評(píng)價(jià)并核發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書的行為。

依據(jù)本辦法開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定備案的企業(yè)和認(rèn)定的結(jié)果，可享受相關(guān)政策待遇。

依據(jù)本辦法開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的職業(yè)（工種）是指《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典（2015版）》中技能類職業(yè)（工種）（準(zhǔn)入類除外）浙江省職業(yè)能力一體化工作平臺(tái)，以及后續(xù)公布的技能類新職業(yè)（工種）。

第三條職業(yè)技能等級(jí)原則上分為五個(gè)等級(jí)，由低到高分別是五級(jí)至一級(jí)：五級(jí)（初級(jí)工）、四級(jí)（中級(jí)工）、三級(jí)（高級(jí)工）、二級(jí)（技師）、一級(jí)（高級(jí)技師）。

第四條職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作要堅(jiān)持職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)與崗位實(shí)際相銜接、能力考核與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定相關(guān)聯(lián)、專業(yè)評(píng)價(jià)與企業(yè)認(rèn)可相結(jié)合的原則，突出認(rèn)定的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和適用性。

第五條各級(jí)人力社保部門綜合管理職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作，所屬的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)的指導(dǎo)、管理和質(zhì)量督導(dǎo)等工作。

第六條省人力社保部門負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)政策制定、備案管理、規(guī)范開發(fā)和統(tǒng)一編碼管理等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地人力社保部門開展企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)管理工作；對(duì)在浙省（部）屬試點(diǎn)企業(yè)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督等工作。

各市人力社保部門指導(dǎo)所屬縣（市、區(qū)）人力社保部門開展認(rèn)定試點(diǎn)工作，按屬地管理原則對(duì)本市開展一級(jí)及以下職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督等工作。縣（市、區(qū)）人力社保部門可對(duì)開展二級(jí)及以下職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督等工作，具體管轄分工由市人力社保部門確定。

第二章認(rèn)定程序

第七條申報(bào)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)的企業(yè)，應(yīng)如實(shí)提供反映以下情況的材料：

（一）原則上應(yīng)是在業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力、公信力的規(guī)模以上龍頭企業(yè)；擬開展認(rèn)定的職業(yè)（工種）在本企業(yè)從業(yè)人員較多，且與本單位主營(yíng)業(yè)務(wù)直接相關(guān)。

（二）能夠按規(guī)定足額提取企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障，認(rèn)定活動(dòng)不以營(yíng)利為目的。

（三）建立職業(yè)技能等級(jí)津貼制度，對(duì)獲得相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)的職工給予一定的技能津貼。

（四）建有完善的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定管理運(yùn)行和質(zhì)量監(jiān)控制度，設(shè)有專門負(fù)責(zé)職工培訓(xùn)考核的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，擁有一支與認(rèn)定職業(yè)（工種）相適應(yīng)的且穩(wěn)定的專家、考評(píng)人員和專（兼）職工作人員隊(duì)伍。

（五）具有與認(rèn)定職業(yè)（工種）相適應(yīng)的考核場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等硬件設(shè)施和視頻監(jiān)控設(shè)備。

第八條人力社保部門應(yīng)按“自愿申報(bào)、擇優(yōu)遴選、合理布局”的原則確定試點(diǎn)企業(yè)，一般同一市本級(jí)或縣級(jí)行政區(qū)確定的同一職業(yè)（工種）同一等級(jí)的試點(diǎn)企業(yè)不超過3家。

第九條企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)備案的程序：

（一）申報(bào)。企業(yè)通過浙江省職業(yè)能力一體化平臺(tái)，填報(bào)《浙江省企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)申報(bào)表》并上傳相關(guān)申請(qǐng)證明材料。經(jīng)人力社保部職業(yè)技能鑒定中心備案的中央企業(yè)在浙分支機(jī)構(gòu)，通過浙江省職業(yè)能力一體化平臺(tái)向省人力社保部門申請(qǐng)并提交相關(guān)資料。

（二）受理。人力社保部門對(duì)材料齊全、符合規(guī)定要求的試點(diǎn)企業(yè)，按分級(jí)管理權(quán)限列入試點(diǎn)備案范圍，并出具試點(diǎn)備案回執(zhí)（含機(jī)構(gòu)試點(diǎn)編號(hào)及試點(diǎn)有效期）或者向上一級(jí)人力社保部門推薦試點(diǎn)。

（三）公布。列入試點(diǎn)的企業(yè)目錄由省人力社保部門統(tǒng)一在浙江省職業(yè)能力建設(shè)網(wǎng)上公布，內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式、試點(diǎn)編號(hào)、職業(yè)（工種）名稱、等級(jí)、有效期限等。試點(diǎn)有效期為2年，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十條職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的職業(yè)（工種）有國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開展認(rèn)定活動(dòng)；沒有國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的，由開展認(rèn)定試點(diǎn)企業(yè)牽頭，會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）、技工（職業(yè)）院校等單位，按照《國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程（2018版）》編制職業(yè)技能評(píng)價(jià)規(guī)范，經(jīng)省人力社保部門組織專家審定公布后，作為企業(yè)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的依據(jù)。

第十一條職業(yè)技能評(píng)價(jià)規(guī)范經(jīng)省人力社保部門公布后，原則上不再重復(fù)開發(fā)編制。隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)等發(fā)展變化，職業(yè)技能評(píng)價(jià)規(guī)范可修改調(diào)整。

第十二條職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定對(duì)象原則上為本企業(yè)勞動(dòng)年齡段內(nèi)有職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定需求的職工，國(guó)家和省有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十三條試點(diǎn)企業(yè)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的，可自主確定二級(jí)及以下職業(yè)（工種）的申報(bào)條件；一級(jí)職業(yè)（工種）的申報(bào)條件應(yīng)按國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或職業(yè)技能評(píng)價(jià)規(guī)范執(zhí)行。

第十四條職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定采取理論考試和實(shí)際操作考核相結(jié)合方式浙江省職業(yè)能力一體化工作平臺(tái)，也可采取工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)評(píng)定、職業(yè)技能競(jìng)賽等方式。考評(píng)要突出生產(chǎn)過程和工作業(yè)績(jī)表現(xiàn)等綜合職業(yè)素養(yǎng)的評(píng)價(jià)，評(píng)考權(quán)重由企業(yè)結(jié)合實(shí)際自主確定。

第十五條試點(diǎn)企業(yè)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的程序：

（一）制定實(shí)施方案。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)制定職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定實(shí)施方案。方案內(nèi)容包括認(rèn)定的職業(yè)（工種）、等級(jí)、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范、申請(qǐng)認(rèn)定對(duì)象條件、認(rèn)定流程、考評(píng)員產(chǎn)生方式、認(rèn)定方式、質(zhì)量監(jiān)控措施和時(shí)間安排等。實(shí)施方案通過浙江省職業(yè)能力一體化平臺(tái)報(bào)人力社保部門，人力社保部門需在30個(gè)工作日內(nèi)提出指導(dǎo)意見。

（二）組織實(shí)施。

1.公告發(fā)布。試點(diǎn)企業(yè)根據(jù)實(shí)施方案在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公告，發(fā)動(dòng)職工申報(bào)認(rèn)定。

2.報(bào)名申請(qǐng)。試點(diǎn)企業(yè)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的職工進(jìn)行資格審核，通過浙江省職業(yè)能力一體化平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名（需上傳勞動(dòng)關(guān)系、報(bào)名資格條件證明材料）。

3.認(rèn)定實(shí)施。試點(diǎn)企業(yè)對(duì)審核通過對(duì)象組織開展認(rèn)定評(píng)價(jià)。

4.結(jié)果公示。職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的結(jié)果在試點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

5.證書編碼。公示無(wú)異議，試點(diǎn)企業(yè)通過浙江省職業(yè)能力一體化平臺(tái)上傳認(rèn)定結(jié)果、企業(yè)電子印章和發(fā)證對(duì)象相關(guān)資料，符合職業(yè)技能等級(jí)證書核發(fā)要求的，由人力社保部門進(jìn)行證書編碼、生成電子證書并統(tǒng)一管理。

（三）證書制作和管理。試點(diǎn)企業(yè)根據(jù)浙江省職業(yè)能力一體化平臺(tái)生成的證書編碼制作職業(yè)技能等級(jí)證書，紙質(zhì)證書與電子證書具有同等效力。職業(yè)技能等級(jí)證書信息統(tǒng)一納入全省和全國(guó)職業(yè)技能等級(jí)證書系統(tǒng)，社會(huì)、企業(yè)和職工可通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全國(guó)職業(yè)技能等級(jí)證書系統(tǒng)查詢職業(yè)技能等級(jí)證書信息。

第三章監(jiān)督管理

第十六條人力社保部門要建立健全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)和抽查檢查事項(xiàng)清單，按“誰(shuí)備案、誰(shuí)編碼、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，通過隨機(jī)抽查、定期檢查、專項(xiàng)督查等手段，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作進(jìn)行全程質(zhì)量督導(dǎo)，加強(qiáng)事前指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管。

第十七條人力社保部門對(duì)試點(diǎn)企業(yè)在認(rèn)定工作中出現(xiàn)的程序不規(guī)范、未按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）開展、違規(guī)操作、弄虛作假等行為，將依法依規(guī)取消證書編碼，并追究相應(yīng)責(zé)任。

第十八條人力社保部門要做好技術(shù)支持服務(wù)工作，指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)制定實(shí)施方案和命題工作，組織開展考評(píng)人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員培訓(xùn)考核認(rèn)定等服務(wù)。

第十九條試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，并按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則承擔(dān)主體責(zé)任。

第二十條試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)建立問題回溯和責(zé)任追究機(jī)制，妥善保管認(rèn)定工作臺(tái)賬和考生文檔，實(shí)現(xiàn)全程留痕，確保責(zé)任可追溯。認(rèn)定工作臺(tái)賬和考生檔案資料應(yīng)歸檔保存。

第二十一條試點(diǎn)企業(yè)不得超范圍和對(duì)象開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，不得將認(rèn)定權(quán)限授權(quán)或委托、轉(zhuǎn)讓給其他機(jī)構(gòu)。

第二十二條職業(yè)技能等級(jí)證書持有人同國(guó)家職業(yè)資格證書持有人享受同等的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能人才等政策待遇，納入人才統(tǒng)計(jì)、表彰等范圍。

第四章附則

第二十三條民辦非企業(yè)單位對(duì)本單位職工開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，以及技工院校職業(yè)技能鑒定所站開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條本辦法有效期自2020年2月1日至2021年12月31日，國(guó)家或省出臺(tái)新規(guī)定的按新規(guī)定執(zhí)行。

附件：浙江省企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)申報(bào)表（網(wǎng)上申報(bào)）附件浙江省企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)申報(bào)表.docx