重慶，市沙坪壩區，鳳鳴山小學，有學生，于課堂之上，認真進行學習，孫凱芳負責拍攝此畫面的照片，攝。

②在湖南省懷化市通道侗族自治縣，有學生于第二完全小學，正參與手擲輕飛機活動。，。粟勇主 吳旭 攝。

“十四五”教育新突破

基礎教育是國民教育體系的根基，是建設教育強國的基點。

回首望至2025年那時候，以及“十四五”期間，教育于給付普惠優質教育公共服務旅途之上，腳步堅定有聲，作出成果頗為豐饒，一開始是義務教育其優質均衡持續往前推進，接著是學前教育普及程度達到高收入國家平均水準這件事情，然后是縣中振興呈現出明顯成效，教育公平之光暉映照每一個求學夢想，教育強國建設腳步愈發穩健。

上好學?教育成色更優質

多年來，我國朝著“學有所教”目標不斷持續努力。我們建成了世界上規模最大的教育體系?！坝袑W上”的情況已獲得較好滿足。人民群眾對于教育公平以及質量更加重視?！吧虾脤W”的愿望愈發強烈。

與此同時，我國人口發展展現出少子化的特征，呈現出老齡化的狀況，出現了區域人口增減分化的態勢，在此情形下，縮小城鄉教育差距的需求變得更為迫切，縮小區域教育差距的要求變得越發急切，縮減校際教育差距的需要變得愈發緊迫，減小群體教育差距的請求變得更加急切，推動人口高質量發展的要求也就更為迫切了。

到2025年的時候，優化那種與人口變化相適配的基礎教育資源布局的工作，全面地啟動起來，從而為教育去支撐人口高質量發展，提供堅實的保障了 。

湖北省將公平優質當作目標定位，去適應學齡人口呈現的“排浪式”渡峰需求，持續開展學位擴充實事項目，山東省青島市依據城市更新發展以及學齡人口“排浪式”波動趨向，正加速構建縱向銜接各學段入學波動周期、橫向結合城市更新發展需求的教育設施“雙向動態”布局機制……

義務教育更加優質均衡。

2021年，全國存有2895個區縣達成了基本均衡，在這一基本均衡達成之后，于“十四五”時期著重致力于推動優質均衡，截止到2024年底之時，現有246個區縣達成了優質均衡。

近些年，遼寧深度推行基礎教育擴優提質行動，義務教育集團化辦學覆蓋比率達到98.2%，優質公辦中心幼兒園覆蓋范圍涵蓋90%的鄉鎮，省示范特色高中在校學生所占比例達到73.4%，老百姓家附近的優質學校數量日益增多，逐漸從“一枝獨秀”轉變為“百花齊放”。

各地借助集團化辦學的方式，采取骨干教師交流的舉措，實施對口幫扶的行動，從而大幅度減小校際之間存在的差距，使得那些薄弱的學校也能夠擁有優秀的教師。

隨遷子女上學問題取得較大進展。

在浙江省永康市務工的云南籍家長周先生，眼中藏不住笑意，那是因為實驗學校的錄取名單上有他家娃。2025年，他女兒順利進入城區優質公辦學校就讀。

生活著超十六點六萬戶市場主體、六十八萬登記外來人口的永康這座城市里，義務教育階段隨遷子女數量到四萬七千，占到在校生總數所占比例百分之四十二。二零二五年，這座城市達成持有居住證的農民工隨遷子女在公辦學校就讀率達百分之百，交出令人矚目的教育公平答卷。

當下，在全國范疇內，于公辦學校以及享受政府補助的學校里就讀的隨遷子女所占比例已然超出了97%呀，相較于“十三五”末期而言，提高了11.2個百分點呢。

持續開展陽光招生行動。

自過去一年起，安徽、甘肅這類的省份，還有深圳等大城市，于義務教育起始階段，也就是小學一年級、初中一年級，都開展了學生隨機分班、教師隨機配置的雙隨機編班的舉措，以此進一步維護教育公平 。

暖人心?教育底色更普惠

到2025年，我國不斷持續加大力度擴大學前教育、托育服務、學生資助等具有普惠性質的服務供給，從實現“幼有優育”，再到達成“學有優助”，全方位細致地編織緊密教育民生保障網，使得教育發展所取得的成果能夠更多且更為公平地讓全體人民都能享受 。

學前教育有了強有力的法治保障——

在2025年6月1日的時候，《中華人民共和國學前教育法》正式開始施行，這一情況標志著學前教育進入到了“有專門法可依”這樣的新的階段 。

截至二零二四年年末，學前三年毛入園率已然達到百分之九十二，就讀普惠幼兒園的兒童人數占比百分之九十一點六，相較“十三五”末期提升了六點九個百分點。

2025年，秋季新學期開啟之時，公辦幼兒園里，學前一年實施的免保育教育費這一政策，讓1200多萬名兒童從中受益。

依照《關于逐步推行免費學前教育的意見》，自2025年秋季學期開始，公辦幼兒園學前一年在園兒童的保育教育費將被免除。經過測算可知，僅2025年秋季的這一個學期，便會相繼減少家庭支出200億元。

高等教育進入普及化階段——

”十四五“期間，優質高校本科生招生擴容計劃被有序實施，更多學生得以進入高水平大學。當下，我國高等教育毛入學率達60.8%，進入世界公認的普及化時期。重點高校專項招生計劃持續面向農村和脫貧地區考生開展全國有哪些好的高中，累計錄取人數達123.5萬人，推動了區域和城鄉入學機會公平。學生資助覆蓋了所有家庭經濟困難學生，涉及各學段、各級各類學校，每年惠及學生約1.5億人次。

特殊教育保障水平顯著提升——

堅持教育系統特教特辦，以讓殘疾兒童“同在藍天下、共圓讀書夢” ，經多種諸如隨班就讀、特教學校就讀以及送教上門等方式，一人實施一案，經由精準施策路徑開展，是為解決殘疾兒童上學問題，到2024年年底時，全國殘疾兒童義務教育入學率達97% 。

推進基礎教育“規范管理提升年”活動，再進一步去清理整治那些違背教育應有規律、侵害群眾切身利益的辦學治校相關行為，如此一來，人民群眾在教育方面所獲得的那種感受、以及滿意程度便不斷地得到了提升。

興縣中?教育本色更鮮明

“十四五”期間，普通高中辦學條件顯著得到改善，中央資金投入達1046億元，這擴充了普通高中的辦學資源。辦學條件得以改善，總體展現出“一降兩增”的良好態勢，56人以上的大班額比例大幅降低，生均校舍建筑面積大幅增長，教學儀器設備值也大幅增長。

現階段，高中時期的毛入學比率已然達成了百分之九十二，當中，縣中的數量占據全國高中數量的“一半領地”。

2025年，攻堅“縣中振興”成為教育改革重點舉措之一。

縣域內基礎教育里，縣中屬于“龍頭”，構建公平優質基礎教育時，它是重點所在，也是突破關鍵之處，它的一頭與義務教育相連接，另一頭則銜接著民生希望 。

1990年被分配到甘肅省臨洮中學任教的常貴勤，在其記憶當中，那個時候的學校僅僅只有一棟舊教學樓。2024年8月，當他以校長的身份再次回到校園時，“高顏值”的學校令他眼前一亮，校園面積從60畝擴展到了120畝，學生公寓擁有3456個床位，能夠實現全員寄宿。

這樣一些改變絕非是單獨的事例，如今，有著一批進行了批改擴建、添加了設備的“有著較高顏值水平”的縣中，這為“使縣中變得強大”提供了最為美麗的批注說明。

縣中振興，關乎教育公平的底線和溫度。

投入484億元，新建學校508所，新增學位149萬個……

從“十四五”開啟以來，國家借助推行縣中發展提升行動計劃，開展高中辦學條件改善項目，實施縣中托管幫扶工程等一系列的舉措，促使縣中發展收獲明顯成就全國有哪些好的高中，給縣中高質量發展筑牢了基礎。

改革，緊鑼密鼓。

在《教育強國建設規劃綱要（2024至2035年）》當中，作出了這樣一種提議或主張，亦或是提出了“深入實施縣域普通高中振興計劃”這一內容 。

2025年8月，國務院常務會議作出安排進行縣域普通高中振興行動的部署 。

9月，教育部以及其他五個部門，聯合印發了《縣域普通高中振興行動計劃》，該計劃對推進縣域普通高中教育高質量發展，進行了系統的設計，還實施了全面的部署。

10月，全國縣域普通高中振興現場推進會舉行，針對加強政府統籌，加強師資隊伍建設，加強職普融通，加強評價改革等四方面，給予了詳細的部署安排。

落實，分秒必爭。

強化支撐，提升縣中振興自身所具備的動能,自“十四五”起始以來，安徽省肥西縣切實認真地落實國家教育數字化戰略行動，將教育數字化作為核心引擎，探尋縣中振興全新路徑。

強治理，以此優化縣中振興所需的生態環境。海南省定安縣的定安中學，緊緊抓住上海交通大學進行托管幫扶的機遇，引入探究式學習方式以及項目式學習方式，進而提高學生主動思考的能力與實踐能力。新的教育理念好似源頭處流淌的活水，這使得定安中學的教育生態呈現出充滿生機與活力的態勢。

從2025年來看，我國教育公共提供的服務，其普惠的底色越發鮮明，優質的成色不斷提升，這份展現民生溫和熱度的教育成績表單，為教育強國的建設穩固筑牢根基，凝聚向前行進的力量 。

《中國教育報》2026年01月05日 第01版