各個(gè)省，那自治區(qū)，直轄市以及計(jì)劃單列市的環(huán)保局，旅游局，建委（建設(shè)廳），林業(yè)廳（局），文物局：

自改革開(kāi)放之后，我國(guó)的旅游業(yè)得以快速發(fā)展，收獲了頗為巨大的成就，已然成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)里一個(gè)重要的新興產(chǎn)業(yè)。然而，一些旅游區(qū)域有著不同程度存在著的環(huán)境污染以及生態(tài)破壞方面的問(wèn)題，這直接就對(duì)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生了影響。將旅游區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)好是旅游業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展的重要條件，為了對(duì)旅游區(qū)的環(huán)境污染以及生態(tài)破壞加以防治，保障旅游資源能夠持續(xù)不斷地被利用，促使旅游業(yè)能夠持續(xù)地進(jìn)行發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作作出如下通知：

一、依現(xiàn)行管理體制，按“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)旅游區(qū)的環(huán)境管理。要嚴(yán)格執(zhí)行并遵守《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《文物保護(hù)法》、《城市規(guī)劃法》、《食品衛(wèi)生法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《城市綠化條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》以及《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)，構(gòu)建健全相應(yīng)的規(guī)章制度與考核辦法，盡力防治旅游區(qū)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞。

二、于旅游區(qū)推行開(kāi)發(fā)建設(shè)跟環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)同步的方針，各個(gè)旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)所制訂的總體發(fā)展規(guī)劃，要涵蓋環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，明晰環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)旅游區(qū)環(huán)境容量的研究，開(kāi)發(fā)建設(shè)以及旅游活動(dòng)的規(guī)模不可以超過(guò)旅游區(qū)的環(huán)境容量，旅游區(qū)內(nèi)的規(guī)劃布局與建設(shè)應(yīng)當(dāng)和周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。

三、旅游區(qū)內(nèi)所有開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，都得遵循國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)規(guī)定以及生態(tài)影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定的要求，開(kāi)發(fā)新的旅游區(qū)，在旅游區(qū)內(nèi)興建新的旅游景點(diǎn)，還有旅游接待設(shè)施，都必須開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其針對(duì)廢水、廢氣、廢渣的處理處置設(shè)施，以及防止水土流失、植被破壞、景觀破壞的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用，旅游區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)設(shè)施，以及對(duì)環(huán)境有害的項(xiàng)目。針對(duì)建設(shè)其他設(shè)施或項(xiàng)目，其污染物排放情況，不得超出國(guó)家或者地方所規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)范圍；對(duì)于現(xiàn)有的上述項(xiàng)目或者設(shè)施，要是其污染物排放已超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)界限，那就需要限定時(shí)間進(jìn)行治理；要是超過(guò)期限后依舊達(dá)不到相應(yīng)要求，那就必須依照法律規(guī)定予以關(guān)閉、搬遷處理。對(duì)于那些進(jìn)行違法違章建設(shè)行為的，要依照法律規(guī)定追究其責(zé)任。還需要強(qiáng)化對(duì)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)施工期間的環(huán)境管理工作，并認(rèn)真做好防治因施工而造成的環(huán)境污染以及生態(tài)破壞問(wèn)題。

四、要大力強(qiáng)化旅游區(qū)內(nèi)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依據(jù)不同情況建設(shè)消煙除塵設(shè)施，建設(shè)污水處理設(shè)施，建設(shè)垃圾處理設(shè)施以及垃圾處置設(shè)施，通過(guò)這些促進(jìn)污染的集中控制，進(jìn)而增加污染物處理能力，讓污染物能夠達(dá)標(biāo)排放。還要努力改進(jìn)旅游區(qū)的燃料結(jié)構(gòu)，改變煤炭燃用方式，禁止直接散燒原煤。

五、各個(gè)相關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)于旅游區(qū)的自然保護(hù)工作，還要開(kāi)展旅游生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)旅游環(huán)境，與旅游區(qū)以及其周邊地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展。大力推進(jìn)植樹(shù)造林工作，全力施行護(hù)林防火舉措，有效地開(kāi)展植物病蟲(chóng)防治行動(dòng)，嚴(yán)禁對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的林木進(jìn)行采伐，以及杜絕其他破壞植被的行為；著力保護(hù)旅游區(qū)內(nèi)的生物資源，嚴(yán)禁在旅游區(qū)內(nèi)開(kāi)展捕獵野生動(dòng)物的活動(dòng)，并且不能破壞野生動(dòng)物的生存環(huán)境；切實(shí)保護(hù)旅游區(qū)內(nèi)的地形地貌景觀，禁止在旅游區(qū)內(nèi)開(kāi)展開(kāi)山采石行為，禁止進(jìn)行挖沙取土舉動(dòng)，禁止實(shí)施圍湖造田活動(dòng)保護(hù)環(huán)境宣傳語(yǔ)，以及禁止開(kāi)展可能改變旅游區(qū)地形地貌的其他業(yè)務(wù)，對(duì)于已經(jīng)造成生態(tài)破壞的情況，必須積極地進(jìn)行整治，限定日期完成恢復(fù) 。

六、各個(gè)旅游區(qū)要依據(jù)旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)工作布置的任務(wù)，配備專(zhuān)職或者兼職的環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)人員，建立健全與之對(duì)應(yīng)的管理組織架構(gòu)，采取有效舉措提高人員身上所具備的業(yè)務(wù)素養(yǎng)以及管理方位的能力層級(jí)水平。旅游區(qū)地理位置所占地方的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)聯(lián)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)旅游區(qū)開(kāi)展的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)匯報(bào)環(huán)境所處的狀況以及以后延展的趨向態(tài)勢(shì)。

七、各個(gè)相關(guān)部門(mén)以及地方政府，需要廣泛拓展渠道，積極地去籌措旅游區(qū)污染防治所需的資金。各個(gè)旅游區(qū)，應(yīng)當(dāng)集中拿出一部分專(zhuān)項(xiàng)資金，用于環(huán)境保護(hù)方面。各個(gè)相關(guān)部門(mén)，對(duì)于那些有利于環(huán)境保護(hù)的旅游活動(dòng)以及建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該給予積極的支持。

八、要強(qiáng)化對(duì)旅游區(qū)環(huán)境衛(wèi)生以及文物古跡保護(hù)的監(jiān)督管理工作，禁止于旅游區(qū)內(nèi)隨意去傾倒、堆放或者扔棄建筑垃圾，還有食品和飲料包裝物、果皮、廢紙等生活垃圾以及其他固體廢棄物。在各個(gè)旅游區(qū)域積極推行隨票進(jìn)門(mén)發(fā)放清潔袋并且能夠有效回收的相關(guān)制度。采取相應(yīng)措施去新建或者改建旅游區(qū)的廁所，擴(kuò)大水沖廁所所占的比例，且要加強(qiáng)對(duì)廁所的管理。嚴(yán)格禁止在旅游區(qū)內(nèi)，特別是在文物古跡、古樹(shù)名木之上進(jìn)行亂涂亂畫(huà)、亂寫(xiě)亂刻。

九、旅游行政主管部門(mén)要積極開(kāi)展旅游行業(yè)的環(huán)境保護(hù)宣傳教育，各旅游區(qū)也要積極開(kāi)展。要充分利用宣傳冊(cè)這種形式宣傳環(huán)境保護(hù)，還要利用展覽、說(shuō)明書(shū)、門(mén)票、導(dǎo)游圖、紀(jì)念品等多種形式宣傳環(huán)境保護(hù)。旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在旅游線路地帶設(shè)立環(huán)境保護(hù)標(biāo)語(yǔ)牌，或在景點(diǎn)集中的地帶設(shè)立提示牌。對(duì)導(dǎo)游人員的培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)包含環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，在導(dǎo)游工作里要進(jìn)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的宣傳。

首先保護(hù)環(huán)境宣傳語(yǔ)，各有關(guān)部門(mén)要緊密協(xié)作，強(qiáng)化對(duì)旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。接著，依據(jù)本通知之要求，針對(duì)各旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作展開(kāi)嚴(yán)謹(jǐn)檢查，及時(shí)察覺(jué)問(wèn)題并予以解決。然后，倘若存在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，且在防治環(huán)境污染以及生態(tài)破壞工作里獲得成就的，則應(yīng)予以表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。再者，要是存在違反國(guó)家法律法規(guī)，破壞以及污染旅游區(qū)環(huán)境的行為，務(wù)必要加以糾正。最后，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重且構(gòu)成犯罪的，要通過(guò)法律途徑追究其刑事責(zé)任 。

十一、本通知適用的區(qū)域，是具備旅游功能的，可供人們開(kāi)展觀賞活動(dòng)的，可供人們開(kāi)展游覽活動(dòng)的，可供人們開(kāi)展休閑活動(dòng)的，可供人們開(kāi)展療養(yǎng)等活動(dòng)的區(qū)域 。